在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督實踐中，談話由于擁有的政治內(nèi)涵，使其有別于一般性的日常交流和工作談話。根據(jù)談話的性質(zhì)、主體、對象、形式、適用情形及依據(jù)的不同，筆者認為黨內(nèi)談話主要分為四種類型。

一、日常監(jiān)督類談話

日常監(jiān)督類談話是黨內(nèi)政治生活和干部監(jiān)督中帶有“紅臉出汗”、提示警示意義的思想交鋒、意見交換，既是嚴肅黨內(nèi)政治生活的要求，也有加強日常監(jiān)督的意圖，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手，目的是抓早抓小。黨組織履行主體責任、紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任都可以運用。

談心談話不是針對已經(jīng)存在的違紀違法問題而進行的談話，《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確提出，“堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談”?！吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》明確，黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任。黨內(nèi)談心談話是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是黨內(nèi)政治生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性和共產(chǎn)黨人勇于斗爭精神的直接體現(xiàn)。

任前廉政談話是黨內(nèi)監(jiān)督的一項基本制度，是壓實管黨治黨責任和預防腐敗的重要手段，包括針對新提拔任用、新轉(zhuǎn)任崗位的領導干部，或?qū)θ?、財、物等?quán)力資源集中的關鍵崗位人員開展的談話。開展廉政談話并非談話對象可能或已經(jīng)存在違規(guī)違紀問題，而是基于談話對象的特殊身份或特殊崗位，目的是筑牢防腐堤壩，提升廉政意識。任前廉政談話主要針對新提拔任用干部，由黨組織書記會同紀檢負責人進行，起到開宗明義、有言在先的警示作用。談話重點圍繞如何推進全面從嚴治黨，如何正確對待和使用權(quán)力，如何改進和轉(zhuǎn)變工作作風，如何加強領導班子民主集中制，如何貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，如何遵紀守法帶頭廉潔自律，如何自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容進行。

提醒談話是落實全面從嚴治黨政治責任的有力措施。《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》規(guī)定，黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記，領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話。提醒談話主體是黨組織、紀檢機構(gòu)或組織人事部門。談話針對的是在思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題；其主要目的是對小問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，體現(xiàn)組織的關心和愛護。提醒談話作為預防性措施，目前沒有規(guī)定談話記錄必須歸入個人檔案資料，也不要求本人在民主生活會、組織生活會上說明。

約談是日常監(jiān)督的重要方式之一，是紀檢機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用的常用手段，現(xiàn)在也成為黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的重要措施。主要針對全面從嚴治黨責任落實不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映集中的情況，通過及時約談，嚴肅批評教育，傳遞壓力、督促落實責任。約談可采取個別談話或集體約談的方式進行。約談的對象主要是黨員領導干部，針對的主要是管黨治黨的責任落實。

二、了解核實類談話

在執(zhí)紀過程中，談話經(jīng)常被紀檢機構(gòu)用來了解核實情況。這類談話被用作線索處置方式和紀律審查的措施，談話主體是紀檢機構(gòu)，談話對象分別是被反映人、被核查人、被審查人、涉案人員及相關知情人。

談話函詢作為問題線索處置方式之一，主要用于對一般性違紀問題的反映，讓被反映人把問題講清楚，目的是促使黨員、干部增強黨的觀念和紀律意識。問題線索通常按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進行處置。談話函詢的對象是被反映人，目的是核實情況。談話主體是紀檢機構(gòu)，可以由被談話人所在黨組織、紀檢機構(gòu)有關負責人陪同；經(jīng)批準也可以委托被談話人所在黨組織主要負責人進行。談話應當制作談話筆錄，談話后視情況由被談話人寫出書面說明。開展談話函詢的談話筆錄、書面說明等重要材料要及時存入個人廉政檔案。被談話函詢的黨員干部個人應當在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明，講清組織予以采信了結(jié)的情況；存在違紀問題的，應當進行自我批評，作出檢討。為了避免“一談了之”，現(xiàn)在紀檢機構(gòu)對談話函詢的說明情況還會有一定比例的抽查核實。

初核談話指紀檢機構(gòu)按照規(guī)定對受理的黨員或黨組織違紀線索，進行初步核查、證實的談話，適用于采取初步核實方式處置問題線索的核查環(huán)節(jié)。《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》第三十四條規(guī)定，核查組經(jīng)批準可以采取必要措施收集證據(jù)，與相關人員談話了解情況。初核談話多為核查組與相關知情人的談話，主要目的是了解情況，獲取相關證據(jù)，為下一步工作提供參考。初核階段一般不與被核查人接觸，確有需要與被核查人談話的，應當按規(guī)定報批。

審查談話指立案后紀檢機構(gòu)與被審查人及知情人等進行的談話。其中，與被審查人進行的談話習慣稱為內(nèi)部審查談話。內(nèi)部審查談話應當充分聽取被審查人陳述，對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規(guī)黨紀以及相關法律法規(guī)，開展理想信念宗旨教育，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔反思材料。初步核實談話，以及非留置狀態(tài)下的審查談話（即通常所說“走讀式”談話），必須加強安全管控，堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線。紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督檢查、紀律審查職能時對涉案人員或相關知情人進行取證的一般核實性談話叫外查談話（類似措施在監(jiān)督執(zhí)法中被稱為“詢問”）。外查談話前要盡可能掌握談話對象的信息，包括初核中掌握的基本背景、身份特點、與審查對象關系、涉案情況及交往細節(jié)等。同時，通過信息查詢，搜集本人及所在單位的相關信息，摸清底數(shù)。

審理談話是指案件審理部門根據(jù)案件審理需要，與被審查人進行的談話，主要目的是核對違紀事實，聽取辯解意見，了解有關情況。審理談話是教育挽救、體現(xiàn)組織關懷的重要環(huán)節(jié)。審理談話要核對審查和審理認定的事實，了解事實發(fā)生的起因、過程、結(jié)果及本人的態(tài)度認識，如發(fā)現(xiàn)取證不到位或與事實不盡相符的情況，應及時向?qū)彶椴块T提出補證意見；要給予談話對象充分的組織關懷，保障被審查人申辯的權(quán)利，細心聽取并如實反映其意見；如果談話對象對違紀行為或者后果認識不到位，要及時釋紀并做好思想政治工作。

三、批評處理類談話

批評處理類談話是針對輕微違紀問題而進行的懲戒性質(zhì)的談話?！蛾P于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》第二十一條規(guī)定，領導干部有本規(guī)定第十九條所列情形、情節(jié)較輕，給予批評教育、誡勉談話、責任作出書面檢查。

談話提醒是紀檢機構(gòu)針對輕微違紀問題對談話對象進行的談話。談話提醒屬于紀委專責監(jiān)督的范疇，是“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的具體措施。進行談話提醒的前提是接到反映，經(jīng)談話函詢或初步核實后發(fā)現(xiàn)存在問題但問題輕微，不需要追究紀律責任。談話的目的是對輕微違紀問題及時處理并督促糾正，防止小錯釀成大錯，體現(xiàn)“抓早抓小”。按照規(guī)定，談話提醒有關材料應當存入黨員領導干部的廉政檔案。談話提醒與提醒談話要加以辨析，提醒談話是日常監(jiān)督談話的一種，只有提醒幫助、沒有懲戒的含義。談話提醒則是執(zhí)紀過程中的一種處理措施，針對的是違紀事實，但問題輕微，無需追究紀律責任的情形。

警示談話是對國有企業(yè)領導人員采取的一種處理措施。《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)及其分支機構(gòu)的領導班子成員違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關機構(gòu)按照管理權(quán)限給予警示談話等處理，并同時輔以扣發(fā)績效獎金等措施。

誡勉談話是各級黨組織或紀檢機構(gòu)指出談話對象的問題，督促其知錯悔錯的懲戒性談話。適用于不構(gòu)成違紀但造成不良影響，或有輕微違紀問題但不需要追究紀律責任，或者雖構(gòu)成違紀但根據(jù)有關規(guī)定免予黨紀政紀處分的情形?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》規(guī)定，誡勉談話也是對黨的領導干部問責的方式之一，適用于失職失責、情節(jié)較輕的情形。誡勉談話體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，是第一種形態(tài)中最嚴厲的措施。誡勉談話有影響期。中央組織部《關于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》規(guī)定，受到誡勉的領導干部，取消當年年度考核、本任期考核評優(yōu)和各類先進的資格，六個月內(nèi)不得提拔或者重用。

四、引導疏導類談話

紀檢機構(gòu)在執(zhí)紀審查的幾個重要環(huán)節(jié)如宣布立案決定前、審查談話結(jié)束前、宣布處分決定前都設有引導疏導類談話。這類談話實質(zhì)是“個性化”的思想政治工作，不以傳遞壓力為目的，氣氛比較緩和。通過幫助當事人剖析錯誤、講清政策紀律、聽取本人反饋等，引導談話對象認清問題、端正態(tài)度、提高認識。有的地方設立了“同志式”談話室，懸掛黨旗、入黨誓詞，桌上擺放黨章黨規(guī)，營造出平等、溫馨、莊重的氛圍。

宣布立案決定前的談話。通常，在宣布立案決定前，紀檢機構(gòu)會安排相關領導與被審查人進行引導性談話。宣布立案對被審查人而言是一個壓力很大的環(huán)節(jié)，《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定，立案審查方案批準后，應當由紀檢監(jiān)察機關相關負責人或者部門負責人與被審查人談話，談話目的是喚醒和強化黨章黨規(guī)黨紀意識，指明出路，督促其主動對組織交心，知錯悔錯、迷途知返，如實向組織說明情況、交代問題，配合審查，接受組織的教育幫助。

審查談話結(jié)束前的疏導。審查談話完成后，被談話人的心理波動并未結(jié)束，甚至被談話人可能在談話結(jié)束后因為害怕受到追究等產(chǎn)生更大的心理壓力。《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定，談話結(jié)束前要做好被談話人思想工作，體現(xiàn)了將思想政治工作貫穿執(zhí)紀審查的要求。一方面穩(wěn)定被談話人情緒，適當釋放其壓力，防范發(fā)生意外；另一方面通過拉近距離，真誠相待，逐漸解開審查對象的心結(jié)，引導其正確認識和對待做出的成績與犯下的錯誤，放下思想包袱、充分信任組織。

事實材料見面。黨組織對黨員作出處分決定，處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。事實材料見面一般由審查組成員與被審查人談話，在用事實說話的同時，聽取本人申辯，也要做好紀律教育和情緒疏導，幫助被審查人認識自己的錯誤。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給予批評教育。

宣布處分決定前的談話。在支部大會宣布處分決定前，紀檢機構(gòu)或委托受處分人所在單位黨組織主要負責人提前向受處分人宣布并進行談話教育，做好思想教育和疏導工作，幫助并督促受處分人正確對待組織處分、卸下思想包袱輕裝前進。

回訪談心。做好受處分黨員干部的跟蹤回訪，既體現(xiàn)了組織的關懷，也是貫徹懲前毖后、治病救人方針的具體措施。干部受到處分處理后，所在黨組織要履行日常教育幫扶的主體責任，及時派人與其談心交心暖心，幫助其從思想根源上認識錯誤、汲取教訓，盡快消除顧慮、卸下包袱。同時要嚴格管理，發(fā)現(xiàn)思想消極、履職不力甚至出現(xiàn)新的違規(guī)違紀苗頭，要給予批評糾正并及時報告。通過回訪談心向談話對象傳遞組織教育挽救、關心愛護的良苦用心。

（責任編輯：朱珂寧）